4月7日，浙江省青田縣章旦中學教育集團學生在上籃球課。集團重視音體美、計算機教育，編印體育與藝術校本教材，實行期末統測制度。章旦中學教育集團組建于2003年7月，是浙江省首個農村義務教育集團，該集團由章旦鄉中學、章旦鄉小學、章旦鄉幼兒園、仁宮鄉中學、仁宮鄉小學、仁宮鄉幼兒園組成，其中章旦中學是青田縣遠近聞名的優質學校。
????【教育裝備網】位于杭州城西的融創河濱之城，那里的業主很快就要迎來家門口的名校――杭州市競舟小學分校。就在1999年，競舟小學作為杭州市求是小學的分校，成為當時國內試水名校集團化的先驅者。十多年過去了，“子體”蛻變成了“母體”，2013年獨立辦學后的競舟小學，如今建起了分校，還兼管著一所農村小學。
????“回看名校集團化一路走來，對學校自身的改革，對區域內的教育均衡意義非凡。”競舟小學校長周愛芬說。
????競舟小學的成長是杭州名校集團化的一個縮影。到2016年，主城區中小學名校集團化覆蓋率在81%以上，名園集團化覆蓋率超過54%。可以說，名校集團化在杭州的教育版圖中占據了過半的江山。
????今年全國“兩會”期間，教育部部長陳寶生接受采訪時提及推進教育均等化要做好的三件事，第一件就是推進優質學校集團化辦學。
????集團化辦學在一些地方已經做了十多年，為當地的教育均衡發展做出了貢獻，走到今天，名校集團化的模式是否已經定型？未來的走向和突破口又在何處？
????集團化辦學在新形勢下怎么施展優勢？
????2015年，杭州率先實現全國義務教育基本均衡縣（市、區）全覆蓋；2017年初，全市累計有9個區、縣進入浙江省基本實現教育現代化縣（區、市）行列，數量居全省設區市首位。
????“還有許多數據可以說明，杭州的教育均衡是普及的、優質的。但從數據的統計口徑來看，主要還是在縣域層面。”杭州市教育局局長沈建平說。
????沈建平的分析不無道理，因為國內對教育均衡的標準制定和評估機制，多以“縣”為單位。目前，杭州下轄9個區，4個縣（市），單從任何一個縣域來看，都能曬出一張優異的教育均衡成績單。但站在整個“大杭州”的視角鳥瞰，各縣域之間是否均衡呢？
????杭州市教育局政策法規處處長章潘彪給記者舉例說道，他們去桐廬農村部分農村學校調研時，發現存在“兩少”現象：教師少、學生少。一方面是生源數客觀在下降，另一個原因是有點經濟實力的家長還是選擇到杭州買學區房，畢竟從桐廬到杭州也就個把小時的車程。
????“大量人口涌入造成杭州教育資源長期處于緊張狀態，而地方上的一些教育資源卻沒有充分盤活。”章潘彪說。
????加之蕭山、富陽等老牌縣市撤縣變區，杭州的教育格局面臨新的調整。至此，杭州名校集團化的視線開始從縣域向市域轉移。
????大江東，新興的產業集聚區，人才大量流入對優質教育的需求陡增。2015年，杭州的上城、下城、拱墅、江干、西湖等5個主城區與大江東結對，組建30個共同體，開展為期3年的教育互助活動。
????“加快推進大江東與主城區教育的接軌，能夠迅速提升這一區域的教育水平，這種模式本身也是優質校集團化辦學的一個方向。”杭州市教育局副局長馬里松說。
????同年，桐廬中學加入杭州第二中學教育集團。杭二中在桐廬中學設立名師工作站，進行課程、師資、教研等方面指導，并定期為桐廬中學學生進行競賽、高考自主招生等方面的輔導。同時，桐廬中學選派優秀青年骨干教師與杭二中的名師進行結對式培養。
????緊接著，建德嚴州中學掛牌為“杭州學軍中學教育集團嚴州中學”。兩校互派中層干部掛職鍛煉，雙方教師共同備課、觀課、評課，研究教材及舉辦課程與教學研討，實現教學共享。
????縣市學校或加入市屬普高學校教育集團或與之共同組建教育集團，建立緊密型合作辦學關系是杭州市優質校集團化的“新招”。除了杭州二中、學軍中學，長河高中、杭州十四中、浙大附中等越來越多的名校也加入了這一行列。
????“把地方上的高中帶起來了，改革的效應就會傳遞到初中和小學，從而提速整個杭州域內的城鄉一體化。”沈建平說。
????不管是縣縣互助，還是市縣“聯姻”；不管是獨立法人，還是緊密型共同體，新形勢下的集團化辦學都要直面人財物的問題。
????一些學校采用共建共享的模式，例如蕭山、余杭區政府出地，市本級出資和建設，共建共享杭二中蕭山分校、學軍中學海創園分校，計劃按1:1比例面向六個主城區和當地招生。此外，杭高大江東分校、中策職校大江東分校也將于近期開工。
????為促進優質教育資源更大范圍共享，主城區與蕭山、余杭、富陽等新設區的省一級重點普通高中雙向定額招生，使九區學生有更多機會享受優質資源。
????集團內部“一”與“多”的關系怎么處理？
????說起優質校集團化辦學，很多人自然就聯想起這種模式：就是“一拖多”，即依靠一所優質學校的“火車頭”作用，帶動幾所薄弱學校發展，優質校的校長當“帶頭大哥”。
????集團化辦學是否只有依靠“火車頭”的動力來牽引發展呢？
????這個問題一直在上海市楊浦區鞍山實驗中學校長、鞍山實驗中學教育集團理事長邵世開頭腦中縈繞，他的回答是：不一定。
????“我們開始嘗試一種新模式。不再用火車頭來牽引，而是使用動車組，不僅有火車頭的牽引，更要讓集團每一所成員校都有電動機。”邵世開說。
????在邵世開看來，“一拖多”可能發揮積極效應，也需要具備一定的前提條件，即學校之間差距特別大，“一”遠遠領先于“多”，或者“龍頭學校”的校長特別有名氣，能對其他薄弱學校的校長產生號召力。但如果一個地方幾所學校之間已經相對均衡，采取這種模式就行不通了。領頭的學校并不比別家強多少，你要“強令”其他學校按照你的辦法做，人家根本不買你的賬，反而工作很難開展。
????鞍山集團正是這樣一種“各成員學校彼此差距不大”的境況。
????鞍山實驗中學辦學不到20年，有特色但算不上很牛的“名校”；邵世開也不認為自己是那種一呼百應意義上的“名校長”。但鞍山實驗中學在教師隊伍建設方面有一些好的做法，得到上海市、楊浦區各層面的認可，區教育局在組建鞍山集團時，就把探索集團化推進教師隊伍建設作為側重點。
????“這樣我們在推進集團化辦學時，有責任而沒包袱，反而容易取得實實在在的進步。”邵世開說。
????鞍山集團是一個相對松散的組織，理事長更多是召集人、服務者的角色，完全不是“理事長說了算”。如果理事長“領導權”的意識太強，要把個人辦學理念強加給成員學校的校長，容易引起抵觸情緒。
????邵世開介紹，從教育規律來說，要讓理事長去“管”各個學校的事，也管不過來。我們把理事會變成服務型機構，激發、釋放每一所學校的辦學能量，工作策略是“項目驅動、自主發展”。大致每月召開一次理事會議，在幾所學校輪流召開，往往邀請兩三位外部專家與會。除了討論集團本身發展的一些事項，有很多精力花在“診斷”東道主學校的辦學，提供新的思路，協調資源。其實這有點像校長培訓，在實際工作中展開辦學解剖。
????“所以，大家都很喜歡開理事會。”邵世開說。
????上海市教委相關負責人表示，學區化集團化辦學不是千校一面，而是倡導百花齊放、各具特色；不是簡單掛牌，而是學校、師資、課程、家校的深度合作；不是削峰填谷，而是聯合體內每一所學校在原有基礎上不斷進步。
????據介紹，至2017年2月，上海市建有共享優質教育資源的學區和集團142個，覆蓋學校777所，約占全市義務教育階段學校總數的50%，優質教育資源明顯增加。
????集團化辦學，繞不開的師資難題怎么解決？
????“合作辦學中還有一個棘手難題，是師資不夠。一方向另一方派遣骨干教師后，本校老師就不夠用了，想要招人卻苦于沒有編制。”杭州市教育局人事處處長蔣鋒說。
????近幾年，杭州的市屬重點高中在桐廬、建德、淳安組建教育集團，人才缺口嚴重。為此，杭州市教育局、市編委辦牽頭協調當地教育、編辦、財政等部門，桐廬、建德、淳安分別從本地的教師編制中一次性劃轉部分事業編制至杭州市本級，專項用于合作辦學、師資互派。
????選派到受援學校工作的教師，在受援學校工作時間不少于一學年。若雙方合作終止，則跨層級編制調整停止執行，相關事業編制從市本級重新劃回原地。劃轉編制導致的超編問題，在市教育局直屬學校內部逐年消化。
????桐廬中學副校長何國民說：“我校與杭二中合作辦學之后，一次性劃轉部分教師編制到杭二中。這樣一來，杭二中能招到更多好老師和好老師的苗子。師資寬裕了，能選派更多優秀教師來我校。”
????在集團內部各學校，教師隊伍的成長也非常關鍵。
????鞍山集團有一個核心任務，就是推動師資隊伍建設。
????邵世開介紹，我們正在建設教師聯合教研平臺，在學科教研層面，把4所學校的力量整合起來。各學校都有領銜的學科，成為教研基地，比如英語、綜合文科在鞍山實驗中學，包頭中學負責數學，等等。大家都有“當主人”的機會。一門科目牽涉到的老師仍然太多，就再細分到年級。
????比如4所學校的初一數學老師建立組群，初二英語的教師建立組群，等等，彼此之間認識，每個學期舉行三次集體教研，每位教師至少參加一次。這樣，校際研討的機制建立起來，彼此取長補短，建立集團之內的歸屬感。他們可以圍繞課堂提問、課堂導入、作業設計等分別教研，講課評課，每位教師都取得實在的進步。
????教師的跨校交流同樣體現各取所長、各補所短的特點，而不是領頭學校派出優勢師資、接納年輕教師。比如鞍山實驗中學和上海理工大學附屬初中，前者派去一位化學骨干教師，同時接納后者一位見習教師。鞍山實驗中學的體育學科比較薄弱，派一名薄弱教師去有體育優勢的學校，而對方的體育骨干教師置換過來“支教”。
????在邵世開看來，一個集團之內，優勢的教師、薄弱的教師能夠流動起來，資源活了，產生的效益更大了。課程方面也是如此，一所學校有好的課程，比如校外名家去上滬語課，這就可以招呼一下，兄弟學校的相關老師也去學習聽課。
????接下來，鞍山集團將設立名師工作室，讓那些師德好、教學能力強而沒機會設立區級工作室的教師，在集團之內發揮帶教的作用。“同一所學校之內，帶教時可能礙于人情不好意思，但跨校的工作室則可以免除這種擔憂，工作室主持人可以在帶教中服務整體，職稱職務評聘時擁有更好的表現。”邵世開說。
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